習(xí)近平論全面從嚴(yán)治黨（2014年）

來源： 湖南五環(huán)體育實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 日期：2024-04-02 13:39:20 點(diǎn)擊： 屬于：學(xué)習(xí)資料

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需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個人，對黨盡忠不是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對自己百依百順的就是好干部，而對別人、對群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常。鄧小平同志早就說過：“上級對下級不能頤指氣使，尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情；下級也不應(yīng)當(dāng)對上級阿諛奉承，無原則地服從，‘盡忠’。不應(yīng)當(dāng)把上下級之間的關(guān)系搞成毛澤東同志多次批評過的貓鼠關(guān)系，搞成舊社會那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。”黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。在黨內(nèi)，所有黨員都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。

習(xí)近平：《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性》（2014年1月14日），選自《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2014年9月版

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黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的“六合同風(fēng)，九州共貫”，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作。有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報(bào)告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的，各方面都應(yīng)該自覺向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。報(bào)告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，這也是一個規(guī)矩。

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黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。一九六四年十月，周恩來同志在音樂舞蹈史詩《東方紅》演出人員大會上作報(bào)告時說，毛澤東同志說我們黨是“一個有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，“毛澤東同志特別把有紀(jì)律放在最前面，這不是偶然的。因?yàn)檫@是決定黨能否堅(jiān)持革命、戰(zhàn)勝敵人、爭取勝利的首要條件”。干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

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改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，改變了原有的資源配置方式和組織管理模式，越來越多的單位人變成社會人，各種復(fù)雜的人際關(guān)系和利益關(guān)系對黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，引發(fā)了種種問題，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個需要嚴(yán)肅對待的問題。比如，有的個人主義、自由主義嚴(yán)重，目無組織紀(jì)律，跟組織討價還價，不服從組織安排；有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報(bào)告，搞先斬后奏、邊斬邊奏，甚至斬而不奏；有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事項(xiàng)，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的領(lǐng)導(dǎo)班子既有民主不夠、個人說了算問題，也有集中不夠問題，班子里各自為政，把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”，互不買賬，互不服氣，內(nèi)耗嚴(yán)重；有的只對領(lǐng)導(dǎo)個人負(fù)責(zé)而不對組織負(fù)責(zé)，把上下級關(guān)系搞成人身依附關(guān)系；有的辦事不靠組織而靠熟人、靠關(guān)系，形形色色的關(guān)系網(wǎng)越織越密，方方面面的潛規(guī)則越用越靈；有的黨組織對黨員、干部疏于管理，缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，等等。組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患。組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。不嚴(yán)起來，就是一盤散沙。

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領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。什么叫核心力量？一些同志沒有搞得很清楚，或者說知道這個道理，但一到實(shí)際工作中就搞不清楚了。黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。一個松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。如果黨組織像個大車店、大賣場一樣，想來就來，想走就走，那還能有什么核心力量？還能把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍嗎？要好好抓一抓組織紀(jì)律，加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性。

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遵守黨的組織紀(jì)律，向組織報(bào)告，聽組織意見，很多問題就不會發(fā)生。一個人什么時候容易犯錯誤？就是以為自己萬物皆備、一切順利的時候，得心應(yīng)手了就容易隨心所欲，隨心所欲而又不能做到不逾矩，就要出問題了。月盈則虧，水滿則溢。一個人不管當(dāng)?shù)蕉啻蟾刹慷家薪M織紀(jì)律性，職位越高組織紀(jì)律性應(yīng)該越強(qiáng)，防微杜漸才能不出問題。

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黨章規(guī)定的“四個服從”，既是黨最基本的組織原則，也是最基本的組織紀(jì)律。相信組織，這是黨內(nèi)很多老同志最可貴的品質(zhì)，他們把相信組織、服從組織視為生命。全黨同志要強(qiáng)化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強(qiáng)化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

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作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時按規(guī)定向組織請示報(bào)告，這是必須遵守的規(guī)矩，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石。連這一點(diǎn)都做不到，還是一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部嗎？領(lǐng)導(dǎo)干部要有組織觀念、程序觀念，該請示的必須請示，該報(bào)告的必須報(bào)告，決不能我行我素，決不能遮遮掩掩甚至隱瞞不報(bào)。請示報(bào)告不是小事，不要滿不在乎，這些年來一些干部出事就出在這個上面。該請示報(bào)告的不請示報(bào)告，或者不如實(shí)請示報(bào)告，那就是違紀(jì)，那就要嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的就不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

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領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報(bào)告制度是請示報(bào)告制度的一個重要組成部分，要在一定比例中抽查，如果填的和實(shí)際情況不一樣，就要說清楚為什么，不能糊弄黨組織。省部級領(lǐng)導(dǎo)干部離婚、再婚要不要報(bào)告？身邊人出現(xiàn)重大問題要不要報(bào)告？當(dāng)然要報(bào)，第一時間就要報(bào)告，要報(bào)告發(fā)生了什么事，報(bào)告是什么原因。不要突然來了一個網(wǎng)上信息，我們不知真假，再去核實(shí)就被動了。光知道沒有報(bào)告不行，還要問清楚為什么不報(bào)告。到了一定程度就要派紀(jì)委去了解情況。

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制定紀(jì)律就是要執(zhí)行的。“不以規(guī)矩，不能成方圓”，“木受繩則直，金就礪則利”，講的就是這個道理。黨的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外。各級黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

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執(zhí)行組織紀(jì)律就要明確，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，哪些事可以個人對組織或組織對個人、哪些事必須組織對組織，哪些事可以簡化程序、哪些事只能按程序辦，哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅(jiān)持集中，哪些事由自己決定、哪些事該請示報(bào)告，都要規(guī)定得明明白白。對違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的，對在黨內(nèi)搞非組織活動、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的，對不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告等組織制度的，對長期不參加黨組織活動、不能履行黨員義務(wù)的，必須及時批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，要給予組織處理或紀(jì)律處分。

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我強(qiáng)調(diào)一個問題，就是要全面落實(shí)黨組織的責(zé)任。黨的各項(xiàng)工作，所有黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，要盡心盡力做好。有的干部自己分得很清楚，是黨還是政，是管業(yè)務(wù)的還是管黨務(wù)的，自己給自己定位了。有的干部在紀(jì)委當(dāng)常委、委員，認(rèn)為只是掛個名、弄個待遇。其他方面這類情況也不少見。這種認(rèn)識是不對的。擔(dān)任職務(wù)就要履行責(zé)任，這是黨交給你的一份責(zé)任。

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我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量；真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)；中央政治局的同志要帶頭把黨的優(yōu)良作風(fēng)繼承下來、發(fā)揚(yáng)下去，敏于行、慎于言，降虛火、求實(shí)效，實(shí)一點(diǎn)，再實(shí)一點(diǎn)。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的。我們所采取的一系列措施，包括發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，建立領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，一個重要導(dǎo)向就在于建好籠子、強(qiáng)化監(jiān)督。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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巡視是很重要的監(jiān)督制度，明代就有八府巡按。巡視要突出重點(diǎn)、巡視出威懾力，不能表面化、形式化。如果什么都過問，回來主要報(bào)告經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容反而成了陪襯，那指導(dǎo)思想就不明確了。不是說經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題不重要，而是“術(shù)業(yè)有專攻”，管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部門很多，他們檢查督促就可以了。巡視組要劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問題，重點(diǎn)就是“四個著力”，著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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增強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督效果，必須保證各級紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對獨(dú)立性和權(quán)威性。這次三中全會提出，推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)；明確規(guī)定查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。這既堅(jiān)持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了黨管干部原則，又保證了紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的行使，有利于加大反腐敗工作力度。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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從查處的腐敗案件看，權(quán)力不論大小，只要不受制約和監(jiān)督，都可能被濫用。要強(qiáng)化制約，合理分解權(quán)力，科學(xué)配置權(quán)力，不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門、單位、個人行使，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，著力改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督。紀(jì)委派駐監(jiān)督要對黨和國家機(jī)關(guān)全覆蓋，巡視監(jiān)督要對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。要強(qiáng)化公開，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾在公開中監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任？是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效?，F(xiàn)在，有的黨委對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實(shí)不力，有的沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個會、講個話，或簽個責(zé)任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風(fēng)放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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黨委的主體責(zé)任是什么？主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題；堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐??；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。各級黨委特別是主要負(fù)責(zé)同志必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，常研究、常部署，抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓具體、具體抓，種好自己的責(zé)任田。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴(yán)重，有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人，在黨和人民面前就當(dāng)不成好人，二者不可兼得。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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中央紀(jì)委要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法，對每一個具體問題都要分清黨委負(fù)什么責(zé)任、有關(guān)部門負(fù)什么責(zé)任、紀(jì)委負(fù)什么責(zé)任，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，無論是黨委還是紀(jì)委，不管是誰，只要有責(zé)任，都要追究責(zé)任。

習(xí)近平2014年1月14日在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話

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批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨內(nèi)生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或者生了火卻沒有足夠的溫度，那是煉不出鋼來的。事實(shí)表明，黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊(duì)伍就散一尺。黨員、干部只有在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中反復(fù)鍛煉，才能堅(jiān)強(qiáng)黨性、百煉成鋼。要把批評和自我批評作為防身治病的有力武器，通過積極健康的思想斗爭，不斷洗滌每個黨員、干部的思想和靈魂。

習(xí)近平2014年1月20日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

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要堅(jiān)持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點(diǎn)，推動思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立、基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

習(xí)近平2014年1月20日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

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我們說“老虎”“蒼蠅”一起打，有的群眾說“老虎”離得太遠(yuǎn)，但“蒼蠅”每天撲面。這就告訴我們，必須著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

習(xí)近平2014年1月20日在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的講話

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中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

習(xí)近平2014年2月7日在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪時的答問

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我們抓作風(fēng)建設(shè)，歸根到底，就是希望各級干部都能樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

嚴(yán)以修身，就是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠(yuǎn)離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴(yán)以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨(dú)慎微、勤于自省，遵守黨紀(jì)國法，做到為政清廉。

謀事要實(shí)，就是要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，就是要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。做人要實(shí)，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實(shí)，做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白，公道正派。

這“三嚴(yán)三實(shí)”，是改進(jìn)作風(fēng)對各級干部的必然要求，要體現(xiàn)在抓作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)在各級干部首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際行動之中。

習(xí)近平：《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)》（2014年3月9日），選自《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年12月版

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我們抓整治“四風(fēng)”就是起徙木立信的作用，抓就真抓，一抓到底。不要老是喊狼來了，最后大家疲沓了，覺得不就是那么回事嘛，混一陣子、挺一陣子就過去了。今后幾年，每一年都要提出一些要求，目標(biāo)就是做到為民務(wù)實(shí)清廉。

習(xí)近平2014年3月18日在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

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在教育實(shí)踐活動中學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，還要明確怎樣學(xué)習(xí)弘揚(yáng)。你們提出的開辦宣傳欄、大講堂、影視頻、朗誦會、演講賽等都很好。這里，我再強(qiáng)調(diào)六個字，就是深學(xué)、細(xì)照、篤行。

深學(xué)，就是要組織黨員、干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論，重點(diǎn)把焦裕祿精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會透。不能大而化之，粗看都知道，細(xì)問不明白，沒有觸及靈魂。學(xué)習(xí)要同教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，從相互融通中把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求，把握改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)。

細(xì)照，就是要引導(dǎo)黨員、干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，從差距中增添動力和措施。有時候往往就是這樣，不比不知道，一比嚇一跳。

篤行，就是要引導(dǎo)黨員、干部向焦裕祿同志看齊，從今天做起，從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，像焦裕祿同志那樣生命不息、奮斗不止，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

習(xí)近平2014年3月18日在河南省蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話

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無數(shù)事實(shí)證明，對共產(chǎn)黨人來說，只有理論上清醒才能有政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能有政治上堅(jiān)定。所以，要全面提高馬克思主義理論素養(yǎng)，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義思想武器，學(xué)懂弄通中國特色社會主義理論體系，弄明白歷史怎樣走來、又怎樣走下去，從而不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

習(xí)近平：《辦公廳工作要做到“五個堅(jiān)持”》（2014年5月8日），選自《秘書工作》，2014年第6期

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同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

習(xí)近平：《辦公廳工作要做到“五個堅(jiān)持”》（2014年5月8日），選自《秘書工作》，2014年第6期

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一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。一個人戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計(jì)得再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。希望同志們“吾日三省吾身”，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”中國傳統(tǒng)文化歷來把自律看作做人、做事、做官的基礎(chǔ)和根本?！墩撜Z》中就說，要“修己以敬”“修己以安人”“修己以安百姓”。古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。我們共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。

習(xí)近平：《辦公廳工作要做到“五個堅(jiān)持”》（2014年5月8日），選自《秘書工作》，2014年第6期

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當(dāng)官要當(dāng)舞臺上端端正正的官，當(dāng)清官，不要當(dāng)庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當(dāng)官謀利的想法，那做的一切事情都不會對。為什么說當(dāng)官是高危職業(yè)？就是說不僅主動以權(quán)謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱啊！所有自己認(rèn)為是當(dāng)官能享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。有人說，天上掉餡餅之時，就是地上有陷阱之時。一旦突然憑空來了一個好處，一定要警惕?？吹竭@些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進(jìn)來。一個要有情操，這是一道防線；一個要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產(chǎn)，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當(dāng)了一個財(cái)物保管員嗎？就是過了個手，最后還要還財(cái)于民、還財(cái)于公。不要做這些事情。

習(xí)近平：《作風(fēng)建設(shè)要立破并舉、扶正祛邪》（2014年5月9日），選自《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2016年12月版

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我們黨以馬克思主義為立黨之本，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最高理想，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨。這就是共產(chǎn)黨人的本。沒有了這些，就是無本之木。我們整個道路、理論、制度的邏輯關(guān)系就在這里。我們八千六百多萬黨員要團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)雨不動，首先要把這個本立好。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，都源于這個理想信念。立忠誠篤信之志，就是要堅(jiān)定這個理想信念。

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這些年，一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)，并逐漸流行起來，有的人甚至以深諳其道為榮，必須引起我們高度警覺。比如，在思想政治上，一些人信奉“馬列主義對人，自由主義對己”，“兩個嘴巴說話，兩張面孔做人”；在組織生活中，一些人信奉“自我批評擺情況，相互批評提希望”，“你不批我，我不批你；你若批我，我必批你”，“上級對下級，哄著護(hù)著；下級對上級，捧著抬著；同級對同級，包著讓著”；在執(zhí)行政策中，一些人信奉“遇到黃燈跑過去，遇到紅燈繞過去”，“不求百姓拍手，只求領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)頭”；在干部任用中，一些人信奉“不跑不送、降職使用，只跑不送、原地不動，又跑又送、提拔重用”；在人際交往中，一些人信奉“章子不如條子，條子不如面子”，“有關(guān)系走遍天下，沒關(guān)系寸步難行”。這些潛規(guī)則看起來無影無蹤、卻又無處不在，聽起來悖情悖理、卻可暢通無阻，成為腐蝕黨員和干部、敗壞黨的風(fēng)氣的沉疴毒瘤。如果任其大行其道，我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣又談何好轉(zhuǎn)？破除潛規(guī)則，根本之策是強(qiáng)化明規(guī)則，以正壓邪，讓潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。全黨上下，任何一級組織、任何一名黨員和干部都要嚴(yán)格遵守黨的組織制度和黨的法規(guī)紀(jì)律，對黨忠誠，光明磊落，公道正派。

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堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持清正嚴(yán)明，需要廣大黨員和干部從自身做起、從現(xiàn)在做起，也需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)。我說過，得其大者可以兼其小。立明規(guī)則，破潛規(guī)則，必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成，小氣候自然就會成氣候。

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各級黨組織都要按照黨內(nèi)政治生活的要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。要強(qiáng)化黨組織和黨員的角色意識和政治擔(dān)當(dāng)意識，使愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動。要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧，實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

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現(xiàn)在，社會上議論比較多、干部群眾比較擔(dān)心的是，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制能不能扎根落地？已經(jīng)取得的成效能不能鞏固發(fā)展？對這個問題，大家在整改措施中談了不少。我看，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。

習(xí)近平2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

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抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)，重在經(jīng)常，必須常常抓。風(fēng)氣養(yǎng)成重在日常教化，作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。

習(xí)近平2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

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抓細(xì)，就是要深入抓、見實(shí)招。作風(fēng)建設(shè)，重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓。老百姓看作風(fēng)建設(shè)，主要不是看開了多少會、講了多少話、發(fā)了多少文件，而是看解決了什么問題。“春江水暖鴨先知”，有沒有變化，老百姓體會最深。

習(xí)近平2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

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抓長，就是要持久抓、見長效。作風(fēng)建設(shè)，重在持久，必須反復(fù)抓。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功。作風(fēng)問題往往抓一抓就好一些，放一放就松下來，存在一個很難走出來的怪圈。這么多年來，作風(fēng)問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決，反而變本加厲了。癥結(jié)就是沒有抓長，三天打魚兩天曬網(wǎng)，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時則放任自流。所以，作風(fēng)問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。要從體制機(jī)制層面進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障。

習(xí)近平2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話

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有的黨組織沒有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長期不查辦案件，一查就是窩案串案；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的政策陽奉陰違；有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問題解決不好，黨的建設(shè)就會出大問題。在貫徹三中全會精神的情況下，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的情況下，要三令五申，明確“一崗雙責(zé)”，樹立黨的觀念。

習(xí)近平2014年6月26日在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時的講話

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中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，我們不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險阻。我曾經(jīng)引用過楊萬里的一首詩：“莫言下嶺便無難，賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子里，一山放出一山攔。”應(yīng)對和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。我們要聚精會神抓好黨的建設(shè)，使我們黨越來越成熟、越來越強(qiáng)大、越來越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責(zé)任，首先是中央政治局的政治責(zé)任。

習(xí)近平2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話

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當(dāng)前，黨的建設(shè)形勢總體是好的，同時黨建工作面臨的難題不少，主要表現(xiàn)在四個方面。一是社會多樣化發(fā)展使人們思想多元化、復(fù)雜性的特征越來越明顯，這必然增加黨內(nèi)統(tǒng)一思想的難度，我們黨是一個大黨，統(tǒng)一思想歷來不易。二是盡管每個黨員都編入一個黨組織進(jìn)行管理，也有嚴(yán)明的組織紀(jì)律規(guī)定，但就全黨來說，一些黨組織軟弱渙散，一些黨員、干部難以受到監(jiān)督，隊(duì)伍管理缺位、不到位情況不是個別。三是黨內(nèi)存在大量思想問題和利益矛盾，某些矛盾涉及黨員、干部多，同其他社會矛盾錯綜交織，協(xié)調(diào)處理難度很大。四是黨內(nèi)生活政治性、原則性在下降，自由主義、好人主義有所滋長，制度執(zhí)行不嚴(yán)情況大量存在，很多制度只是擺設(shè)。

習(xí)近平2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話

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營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身；要襟懷坦白、光明磊落，對上對下講真話、實(shí)話、心里話，絕不搞弄虛作假、口是心非那一套；要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，不成為不正當(dāng)社會關(guān)系的編織者，絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍，絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套；要艱苦奮斗、清正廉潔，正確行使權(quán)力，在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

習(xí)近平2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話

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我們共產(chǎn)黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。要教育引導(dǎo)全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，自覺為黨和人民不懈奮斗，不能安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不能囿于眼前、輕視長遠(yuǎn)，不能掩蓋矛盾、回避問題，不能貪圖享受、攀比闊氣。

習(xí)近平2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話

VW001.011.20140827.001

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活是我們黨增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要途徑。抓住了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵點(diǎn)，也就抓住了解決黨內(nèi)矛盾和問題的鑰匙。我們黨通過堅(jiān)持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評和自我批評等來發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的矛盾和問題，是最主動、最有效的。如果我們黨不能自己解決自身的矛盾和問題，長期積累下去，那就要發(fā)生我說過的霸王別姬的問題了，那就不是一般的被動，而是為時已晚了。

習(xí)近平2014年8月27日在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時的講話

VW001.011.20140827.002

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，不可蜻蜓點(diǎn)水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風(fēng)，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。這方面過去有不少教訓(xùn)，要好好記取。

習(xí)近平2014年8月27日在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況匯報(bào)時的講話

VW001.011.20140930.001

我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永不動搖信仰，永不脫離群眾。凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除，使中國共產(chǎn)黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

習(xí)近平2014年9月30日在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話

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從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。